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开展省级实施“两个规划”示范工作及“春芽工程”示范项目督导工作
【信息来源:省妇儿工委办公室】   【发布时间:2021-1-26 11:12:01】   【点 击 量:995】

  为认真贯彻党的十九大精神,提高实施“两个规划”示范工作的针对性,确保“两个规划”如期达标,针对我省促进儿童早期发展短板,探索适合云南儿童早期发展的方法与路径,2018年5月将省级示范工作以推进我省3岁以下婴幼儿早期发展作为重点,经报省政府同意,由省妇儿工委办牵头,省卫生健康委、教育厅、民政厅、市场监管局、人社局、总工会、妇联等7个部门联合,依托昆明学院成立了“云南省促进儿童早期发展研究与指导中心”(以下简称中心),意在发挥高校作用,探索政府、高校、部门合作的促进儿童早期发展的工作机制, 构建“学科建设、人才培养、理论研究、课程开发、政策倡导、社会服务”六位一体的服务模式。中心成立以来,以省级中心为统领,依托丽江师范学院、红河州妇幼保健院建立了分中心,依托国家级和省级示范县(昆明市西山区幼儿院、红河州建水县妇幼保健院、玉溪市的峨山县的村儿童之家)开展不同模式的示范工作,完成了省政府李玛琳副省长、省妇儿工委主任要求的《云南省3岁以下儿童早期发展的现状与对策》课题研究。

  按照项目方案,为确保项目工作有序开展,取得实效,近期,由省妇儿工委办牵头,与省卫生健康委、省民政厅、省教育厅、省人社厅、省市场监管局、省总工会等项目单位,昆明学院项目负责人,组成了省级督导组,由省妇联二级巡视员吴皖明带队,对中心工作及“春芽工程”实施情况进行督导,督导过程中,分别实地对昆明学院及昆明市教工一幼、昆明学院附属幼儿园、昆明市西山区英才幼儿园、省政府华山幼儿园和昆明市石林县石金希望早教中心等项目点进行实地督导,督导采取实地考察、访谈和召开汇报反馈会的方式进行。
 
  一、项目工作进展顺利
  在本次督导中,各幼儿园根据自身办园特点及在“春芽工程”项目中角色定位,突出了各自的办学亮点。昆明市教工一幼和昆明学院附属幼儿园作为公办幼儿园模式承接单位,以公办幼儿园为责任主体,整合自身优势资源发挥作用。昆明市教工一幼以“名园融园”方式,探索托育一体化建设,重点在托幼管理、社区合作、家校共育、课程研发方面切实开展工作。昆明学院附属幼儿园以融合教育为特点,积极探索不同年龄段托幼服务经验。昆明市西山区英才幼儿园作为民办幼儿园模式承接单位,结合自身特点与市场需求,利用现有资源,探索0~3岁不同家庭多样化托幼需求的社会供给模式。省政府华山幼儿园作为企事业单位办园模式,探索企事业单位办园的管理与运营模式,为在企事业单位开展3岁以下婴幼儿养育与照护服务提供更多的支持和帮助。昆明市石林县石金希望早教中心以社区为依托的托育中心模式,依托社区,探索社会化、专业化、市场化的社区公益性普惠型的托育中心,为辖区内育龄家庭提供活动、照护、早期教育。
  一年多来,各项目点按照项目方案积极推进项目工作,特别面对疫情这一处境下,发挥各自优势,因地制宜积极作为,项目试点的各种模式初见成效。春芽工程实施以来,推动国家政策和省级政策的落实,边探索实践、边总结推广,6种模式的探索,已直接服务3岁以下儿童300多人次,开展社区倡导、家庭服务上千人次,培养了一批托幼专业老师,开发了适合云南托幼照护服务的一些规范及标准,为推动我省的3岁以下儿童照护服务积累经验。
  二、项目实施中存在的困难和问题
  通过实地走访发现,项目实施主要存在以下几个问题:一是中心对各幼儿园的指导力度不够,依照方案工作推进力度不足;二是各幼儿园都在摸索中前进,对于各自的职能定位探索还不够明晰;三是各幼儿园对于相关政策的了解度不够,不清楚有哪些利于工作推进的政策。
  三、进一步推进项目实施的要求
 。ㄒ唬┲行囊龊孟钅客吵,加强指导
  按照中心建设的总体要求,项目办公室同时承担“春芽工程”项目工作。履行好中心职责的同时,整合医学院、营养专业学等校内各种资源,成立相关指导小组,为开展多种模式的探索提供专业技术指导,开展对各种模式经验的总结,形成技术指导手册;借助各部门、各项目点的网络平台,开辟专栏,建立项目实施互动平台,定期或不定期反映项目进展、分享项目经验、探讨项目难点,实现信息互通、互连。
 。ǘ)各成员单位要发挥各自优势,加强支持
  项目的推进离不开各成员单位的支持与协作,省教育厅要负责各类婴幼儿照护服务人才的培养,加强成果的应用及推广等工作;省民政厅要负责指导县级以上民政部门依法做好非营利性婴幼儿照护服务机构法人的注册登记、登记信息推送工作;省卫生健康委要负责制定云南省婴幼儿照护服务政策规范,负责指导县级以上卫生健康委员会做好经登记机关核准登记后的婴幼儿照护服务机构的备案工作;省市场监督管理局要负责盈利性婴幼儿照护服务机构法人的登记注册;对各类婴幼儿照护服务机构的饮食用药安全进行监管。通过各方力量的整合推动工作的开展。
 。ㄈ└飨钅康ノ灰剿,多出经验
  涉及项目点的各级妇儿工委办要加强协调,强化项目示范,积极探索,及时总结,把开展项目示范工作作为推动两个规划重难点问题的解决的重要抓手,作为服务家庭的有效载体,为编制下一个周期两个规划提供可借鉴的经验。
 
  结合本次不同模式示范工作的督导,省卫生健康委四级调研员库相清、省民政厅四级调研员李利、省教育厅副处长马金权、省市监局一级主任科员赵爱华、昆明学院特教学院院长唐敏和副院长高春玲给出相关指导建议,一是各项目点需要加强自身团队建设,找准并突出自身发展的特色与亮点;二是要求以需求为导向,在服务内容、服务方式上下功夫,切实提升服务有效性;三是建议各幼儿园关注政策动态,主动了解相关政策并争取资源。
  省妇联二级巡视员吴皖明充分肯定“春芽工程”项目自实施以来所取得的成就,同时也提出以下建议:一是要明确目标,强化示范,让示范点切实起到示范引领作用;二是加强督导,提升服务,针对春芽工程,开展专项教师培训,不断提升教师团队服务能力与水平;三是不断创新,拓展思路,将课程研究与实践相融合,由实践到反思到再实践,不断提升服务水平。
  促进儿童早期发展是深入落实党中央、国务院有关精神,补齐民生短板,回应二孩政策背景下群众需求的一项迫切需要,通过此次督导,使得各幼儿园任务目标更加明确,更好的推动“春芽工程”示范项目点工作实施。

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